06.04.2004
Новое российское Министерство транспорта и связи вовсе не собирается автоматически исполнять обещания прежнего Министерства по связи и информатизации раздать лицензии на сотовую связь третьего поколения без аукциона. Когда эти обещания давались, в памяти россиян были еще свежи трудности "заторговавшихся" западноевропейских операторов. Сейчас мировая телекоммуникационная индустрия постепенно выходит из кризиса, а российскому правительству, как и прежде, нужны деньги. Так почему бы не попросить богатых сотовых операторов раскошелиться?
На прошлой неделе российские чиновники преподнесли очередной сюрприз сотовым операторам. Первый заместитель министра по связи и информатизации (именно так, по словам представителей упраздняемого ведомства, следует именовать Бориса Антонюка — его назначение на эту должность пока никем не отменено) сообщил журналистам, что лицензии на сотовую связь третьего поколения — как и ожидалось — будут выдаваться уже в нынешнем году. И что к моменту их выдачи правительство должно определиться с процедурой — будет ли это конкурс или аукцион.
Последнее и было сюрпризом. До недавнего времени считалось, что правительство уже давно определилось и аукциона не будет.
Как известно, в Западной Европе раздача лицензий 3G методом аукциона привела к неоправданному поднятию цен — в сумме компании обязались выложить больше 100 млрд USD. Поэтому отечественная Ассоциация операторов сетей сотовой связи третьего поколения, в 2001 г. представившая на рассмотрение Минсвязи предложения по порядку лицензирования 3G, предложила вместо аукциона провести конкурс. И еще в конце 2003 г. министр Леонид Рейман, судя по его высказываниям, склонялся именно к такому способу. Предполагалось, что какую-то сумму компаниям все же п10 MUSD). Но соревноваться в толщине кошельков им не придется.
Аналитики тогда комментировали позицию министра следующим образом: имеющая тесные дружеские отношения с Минсвязи компания "МегаФон" стеснена в средствах больше, чем конкуренты — "ВымпелКом"и МТС. И аукцион был бы этой фирме очень невыгоден.
Сегодня позиция телекоммуникационной администрации, похоже, изменилась. Или, во всяком случае, стала не столь определенной, как раньше.
По словам Антонюка, конкретная процедура выдачи лицензий — в форме конкурса или в форме аукциона — зависит от решения правительства РФ. "В настоящее время проводится работа по определению принципов организации связи 3G в России и порядка проведения торгов для выдачи лицензии на этот вид связи, - заявил Антонюк. - Но предварительно правительством РФ должен быть утвержден подготовленный Минсвязи проект перечня видов лицензируемой деятельности в области связи, в котором перечислены, в частности, услуги связи 3G".
Представители "большой тройки" GSM операторов отказываются официально комментировать свои действия в случае аукциона, заявляя лишь о своей технической готовности и общем интересе к 3G. В неофициальных беседах менеджеры этих компаний отмечают, что желание государства заработать на продаже лицензий может иметь свои положительные стороны: если уж будут брать большие деньги, то, скорее всего, лицензии выдадут в достаточном количестве — чтобы получить как можно больше денег. К тому же в российских условиях бесплатная (или условно бесплатная) раздача чего-либо зачастую означает лишь, что деньги участвуют в процессе незримо для окружающего мира — так пусть уж лучше официально.
Аналитик ФК "НИКойл"Владимир Богданов считает выдачу лицензий 3G в форме аукциона достаточно вероятной. По его мнению, речь может идти о суммах в несколько сотен миллионов долларов. "Непонятно, насколько затянется реорганизация бывшего Минсвязи, но после ее окончания вопрос о 3G лицензиях будет стоять на повестке дня, — считает он. - Раньше их выдача задерживалась из-за отсутствия на рынке абонентского оборудования. Теперь ассортимент абонентских трубок уже достаточно велик, и в Европе сети 3G уже запускаются".
Региональным операторам, по мнению Богданова, будет нелегко потянуть сети третьего поколения — оборудование пока недешево, да и маркетинговые расходы обещают быть немалыми (непросто объяснить потребителю, зачем ему нужно покупать трубку за 600 USD). Так что обладателями лицензий 3G, как ожидается, станут прежде всего компании "большой тройки".
©Александр Роткин,Русский Фокус
Комментариев нет:
Отправить комментарий